吴忠橡塑专用胶 筑牢安全线 守护万灯火

人民日报记者 刘温馨 浩吴忠橡塑专用胶

灾减灾救灾，事关经济社会发展大局，事关千万户的安居乐业。

4月28日，习近平总书记在主持中共中央政局二十五次集体学习时强调：“要站在统筹质量发展和水平安全的战略度，充分认识做好灾减灾救灾工作的重要，着力提范应对自然灾害能力，切实维护人民群众生命财产安全。”

今年5月12日是十八个全国灾减灾日，5月11日至17日为灾减灾宣传周。近年来，我国灾减灾救灾能力不断提升。“十四五”时期，自然灾害域年均受灾人次、因灾死亡失踪人数、因灾直接经济损失占国内生产总值比重，较前5年均值分别下降36、22.6和38.7。

5月12日，四川成都消救援机动支队进行应急救援演练，消员操作人机投送担架。新华社记者 江宏景摄

提升能，以实战检验为标准

“我们已基本构建起全灾种统筹应对、全过程统管理、全天候积范、全力量有序协调的大安全大应急框架。”应急管理部有关负责人表示。

2025年1月7日，西藏定日县发生6.8地震。

应急机制时间启动！震后10分钟，救援飞机飞抵灾区上空；不到半小时，地震中心区域部队、消等多力量破拆救援；当晚，批中央救灾物资运抵灾区；不到天，当地通信、网络、道路、供电逐渐恢复，受灾群众基本住进应急帐篷……

如今，定日县道路平坦、小楼错落。经过各协同攻坚，当地完成2.2万余户民房重建，总面积达310万平米，并维修加固1.05万余户民房。

救援快速有序，救助规范，物资运转，重建平稳细致，“盘棋”配，特应急管理体制优势充分彰显。

应急响应加。国应急指挥总部与省、市、县三应急指挥部保持24小时音联通，构建起上下贯通、协调联动的应急指挥体系。“十四五”时期，累计启动国救灾应急响应91次，有应对四川泸定地震、“摩羯”台风、京津冀特大暴雨洪涝、甘肃榆中山洪等重大灾害，累计协调下达生活救助向中央救灾资金400多亿元。

队伍能力加过硬。国综消救援队伍的规模增至近22万人，6个国区域应急救援中心建成吴忠橡塑专用胶，113支国安全生产和22支国工程应急救援业队伍在系列重大灾害事故应对处置中闻令而动、向险而行。“去年缅甸发生7.9地震，我国是派出救援人员多、到达灾区快、营救幸存者多的国，充分展现了速度和力量。”应急管理部有关负责人表示。

保障体系加健全。中央救灾物资实现“县管、乡储、村用”的管理模式，过去年向400个灾害风险的县前置下沉近40万件中央救灾物资，确保断路、断电、断网情况下救灾物资快速抵达。同时各地进步提应急物资运输投送能力，提调运率，强化投送能力。

“除少数边远地区等特殊情况外，接到调拨指令后，基本确保批应急物资县6小时内、市8小时内、省10小时内运抵灾区。”应急管理部救灾和物资保障司司长说，“十四五”时期，中央应急险救灾物资储备较“十三五”末增长了39.6，县及以上应急险救灾物资储备库已经实现了全覆盖。

预字当先，锚定事前预这条主线

降低灾害风险，减轻灾害损失，要坚持底线思维和限思维，夯实“”的基础。

我国已入汛，汛备汛，预字当先。

沂河之上，山东临沂刘道口水利枢纽矗立，承担着调控、拦蓄沂河上游来水的重任。“今年汛期北地区洪涝灾害可能多发重发，我们把风险想在前头，工作赶在前头，及时维护机电设备、闸门、启闭机等。”水利部淮河水利委员会沂沭泗局刘道口局局长伟涛说。

把风险摸清、把预案落实、把措施上足。各地各部门多点发力、系统进，构建起全位、多层次、立体化的事前预体系，动灾减灾救灾工作从“被动应对”向“主动预”转变。

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摸清自然灾害“底”，PVC管道管件粘结胶是先手棋。

2024年，《次全国自然灾害综风险普查公报》发布，实现六大类23种灾害风险和综风险的评估区划，形成覆盖国、省、市、县四的评估区划成果。

应急管理部综减灾和改革协调司减灾评估处处长周洪建表示，“持续用好普查成果，动风险源头管控和隐患精细化理。”国自然灾害综风险基础数据库稳定运行，存储各类风险数据过17亿条。

织密制度网络，不断完善事前预体系。

制修订《国突发事件总体应急预案》和各类项预案，连续开展“应急使命”系列综实战演习；组织开展基础设施涉灾风险隐患排查、森林草原火灾重大隐患排查等项行动。“十四五”时期，中央安排国债资金近600亿元实施自然灾害应急能力提升工程，抓源头、除隐患，把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

厚植预理念，提升基层群众灾自救能力。

39户住宅遭山体滑坡掩埋，但人伤亡，这是怎么做到的？2025年12月10日11时，在甘肃临夏回族自州，灾害风险隐患信息报送员张得元骑电动车路过山体时发现滑坡迹象，时间上报，118户462人迅速转移。仅20分钟后，滑坡便发生复活滑动。

我国已建成“省—市—县—乡—村”五灾害信息员队伍共计115万余人，在灾情报送、隐患排查、紧急避险等面发挥了重要作用，筑起灾减灾“人民线”。

“‘十四五’时期我国应急管理在理念和实践上的个重大提升，就是理模式向事前预转型。”应急管理部有关负责人表示，将继续加强“”的工作，多下未雨绸缪、微杜渐之功，好把握维护和塑造公共安全的工作主动。

创新为要，筑牢灾减灾救灾支撑基础

正式列装！2024年8月，陕西西安，2架由航空工业集团研发设计的“新舟”60灭火飞机交付，标志着我国大中型固定翼灭火飞机实现的突破。

灭火飞机，强在哪里？

“大载水量达6吨，这意味着单次投水就能有压制大面积火情。”应急管理部救援协调和预案管理局局长刘新军介绍，“新舟”60灭火飞机集投水灭火、火情监测、通信指挥、人员运输、物资运输等于体，可搭载28名救援人员，或运输3.7吨应急物资，适配各类应急救援场景。

提升灾减灾救灾能力现代化水平，以创新为向，持续动应急域科技创新和产业创新，着力提范应对自然灾害能力。

看监测预警。2025年底，应急管理“久安”大模型2.0正式发布，“看”得清、得准，大数据“跑”在前。全天候智能巡检，30秒内从数万路中锁定内涝点；智能分析系统实现跨区域联动指挥，智能生成森林火灾扑救等处置案。

看装备支撑。“为破解灾区‘三断’难题，近年来我们在风险区预置大中型人机通信平台、应急通信基站、卫星电话、370兆赫兹对讲机等，10.2万个多灾边远乡村有了保底通信装备。”应急管理部科技和信息化司司长侯贤军表示，复杂地形救援机器人、砂石快速包机等批装备和科研成果投入实战应用，助力基层灾减灾救灾能力进步提升。

应急管理部有关负责人表示，以源头理为着力点提升自然灾害综水平，以实战为向不断增强应急处置保障能力，以基层为主战场着力构筑公共安全理新格局，动应急管理事业质量发展迈出新的大步伐，为接续进式现代化提供加有力的安全保障。

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